Näin syntyy tuulivoimapuisto: Osa 3. Matkalla kohti rakentamista
Näin syntyy tuulivoimapuisto -artikkelisarjassa tutustutaan siihen, miten idea tuulivoimapuistosta etenee suunnittelusta toteutukseen. Sarjan aikaisemmissa osissa on käyty läpi, miten tuulivoimahanke saa alkunsa ja miten hanketta lähdetään edistämään YVA-menetelmän ja kaavoituksen kautta. Tässä sarjan kolmannessa osassa perehdytään siihen, miten rakentamisvaiheeseen valmistaudutaan.
Kaavoituksesta kohti hankkeen toteutuksen valmistelua
Kun tuulivoimahankkeelle on laadittu osayleiskaava, on alueelle tehty yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jossa on määritelty, minne hanke sijoittuu ja hankkeen muut keskeiset reunaehdot kuten voimaloiden määrä. Ennen kuin voidaan ryhtyä rakentamaan, hankkeen suunnitelmia tarkennetaan, jonka lisäksi hankkeelle haetaan rakentamisluvat, investointipäätös, toteutetaan tuulimittaukset ja solmitaan verkkoliityntäsopimus. Huolellisella rakentamisvaiheeseen valmistautumisella varmistetaan, että hanke toteutetaan mahdollisimman vastuullisesti ja teknis-taloudellisesti kannattavasti.
Rakentamisluvat kuntoon ennen rakentamista
Tuulivoimapuiston rakentaminen edellyttää rakentamislupia, kuten rakentaminen Suomessa yleensäkin. Rakentamislupa on tavanomainen viranomaismenettely, jolla varmistetaan, että rakennettava hanke täyttää sille asetetut turvallisuutta, rakentamista ja maankäyttöä koskevat vaatimukset. Luvat haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta, jonka tehtävänä on varmistaa, että rakentaminen voidaan toteuttaa voimassa olevien määräysten ja päätösten mukaisesti.
Rakentamislupaa myönnettäessä hankkeelle tulee olla lainvoimainen kaava ja otetaan huomioon aiemmin toteutettu ympäristövaikutusten arviointimenettely sekä alueesta ja hankkeesta laaditut selvitykset. Näin rakentamislupa on osa laajempaa suunnittelu- ja viranomaisprosessia, jossa hankkeen toteuttamisedellytyksiä on arvioitu jo ennen rakentamisen aloittamista.
Tuulimittaukset antavat tietoa alueen olosuhteista
Kun rakentamisluvat on myönnetty, hanke siirtyy vaiheeseen, jossa valmistaudutaan investointipäätökseen ja rakentamisen aloittamiseen. Ennen investointipäätöstä hankealueella tehdään myös tarkempia tuulimittauksia. Niiden avulla saadaan lisää tietoa alueen todellisista tuuliolosuhteista ja tarkennetaan aiempia arvioita tuulen nopeudesta ja suunnasta. Mittaustuloksia hyödynnetään hankkeen teknisessä ja taloudellisessa suunnittelussa sekä investointipäätöksen valmistelussa.
Tuulimittausten avulla voidaan arvioida, millainen voimalatyyppi ja napakorkeus sopivat alueelle parhaiten. Mittaustulokset vaikuttavat myös voimaloiden sijoitteluun ja auttavat varmistamaan, että hankkeen suunnittelu perustuu mahdollisimman tarkkaan tietoon alueen tuuliolosuhteista.
Tuulimittauksia varten hankealueelle pystytetään tyypillisesti korkea mittausmasto, joka mittaa tuulen nopeutta ja suuntaa noin vuoden ajan. Kaikille suunnitelluille voimalapaikoille ei tarvita omaa mittausmastoa, vaan mittausmasto sijoitetaan yleensä mahdollisimman keskelle hankealuetta. Aiemmin tehtyjä tuulivoimapuiston mallinnuksia voidaan täydentää tuulimittauksista saatavalla tiedolla.
Voimajohtosuunnittelun avulla varmistetaan, että voimaloiden tuottama sähkö saadaan varmasti käyttöön
Tuulipuiston tuottama sähkö on saatava siirrettyä sähköverkkoon, joten verkkoliitynnän suunnittelu ja valmistelu ovat tärkeä osa hankkeen kehittämistä. Hankkeen aikana selvitetään yhteistyössä verkkoyhtiön kanssa, mihin sähköverkkoon tuulipuisto voidaan liittää ja millainen liityntäratkaisu hankkeelle tarvitaan. Samalla arvioidaan sähköverkon kapasiteettia ja liitynnän teknisiä edellytyksiä sekä suunnitellaan tarvittavat sähköasemat, voimajohdot ja muut rakenteet.
Verkkoliityntää valmistellaan jo ennen varsinaisen verkkoliityntäsopimuksen tekemistä. Kun tehdään hankkeen yleissuunnittelu (eli esim. tarkempi tekninen suunnittelu, maastotutkimukset ja maanomistajien kanssa tehtävät sopimukset), myös verkkoliityntäratkaisu täsmentyy. Lopulta hankkeen ja verkkoyhtiön välillä tehdään verkkoliityntäsopimus, jossa sovitaan liitynnän toteuttamisesta ja sen teknisistä ehdoista.
Investointipäätös merkitsee, että hanke etenee varsinaiseen toteutusvaiheeseen
Tuulivoimahanketta viedään koko sen suunnittelun ja luvituksen ajan eteenpäin tavoitteena hankkeen toteuttaminen. Kun hanke on luvitettu ja sen tekniset ja taloudelliset edellytykset on varmistettu, tehdään investointipäätös eli päätös hankkeen toteuttamisesta. Investointipäätös on hankkeen valmistelun viimeinen merkittävä etappi, jossa aiemmin tehtyjen selvitysten, suunnitelmien ja valmistelujen pohjalta varmistetaan hankkeen toteuttaminen. Päätöksessä arvioidaan kokonaisuutena esimerkiksi hankkeen kustannuksia, tuotantoennustetta ja rahoitusta.
Kun investointipäätös on tehty ja verkkoliityntä on varmistettu, hankkeessa aletaan konkreettisesti valmistautua tuulivoimapuiston rakentamiseen. Tällöin toteutetaan esimerkiksi voimaloiden ja muiden hankkeen tarvitsemien laitteiden hankinta sekä urakoinnin lopullinen kilpailutus. Samalla alueelle rakennetaan tarvittavaa infrastruktuuria, kuten tiestöä ja sähköverkkoon liittyviä rakenteita. Tämän jälkeen tuulivoimapuiston rakentaminen päästään aloittamaan, tähän vaiheeseen tutustutaan sarjan seuraavassa osassa.